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同时,明确了在居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内以及居民住宅区、学校、医院、机关等噪声敏感建筑物周围从事产生社会生活噪声污染活动的处罚额度。
四大保障护航生态文明体制改革设立浙江生态日既是我省建设生态文明、挖掘生态潜力、激发生态活力、彰显生态魅力的有效载体,也是我省坚持生态省建设方略、走生态立省之路的创新之举。目前,开化已实现国家级生态乡镇的全覆盖、成为国家全域旅游示范县创建单位、获评2016年度全省两美浙江特色体验地,开化的生态越来越优、发展越来越好、百姓获得感越来越强、美誉度越来越高。
2017年7月,浙江省委办公厅、省政府办公厅出台《关于全面落实划定并严守生态保护红线的实施意见》,将这条关乎生态安全的生命线落实到全省的江河湖海、山川平野中,再次为生态环境保护设置了一道牢固的屏障。以点带面,在全省上下营造生态文明的宣传氛围,形成人人参与生态文明建设的社会合力。早在2007年,浙江省环保厅就在全省试行了生态环境功能区规划。同时,会议还明确今后每年6月30日,浙江将推出不同的活动主题,调动全省积极参与,为打造富饶秀美、和谐安康的生态浙江做出努力。舆论引导这个支撑保障有了,生态文明体制改革实施保障中的组织领导、法律法规、监督考核等关键核心就更不能少。
《方案》提出要强化舆论引导,准确解读生态文明各项制度的内涵和改革方向,宣传典型示范,普及生态文明知识,培育生态文化、生态道德,开展舆论监督。如此强有力的舆论引导,也正是《浙江省生态文明体制改革总体方案》中生态文明体制改革实施保障所要求的。此外,方案要求落实限土令。
全市55个重点乡镇和城区195个微型空气质量监测站加快建设和设备调试、运行联网,实现空气质量监测体系全覆盖,对乡镇空气质量实施考核。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程,全面实行分段施工。【油品升级】下月全面销售国六标准的车用乙醇汽油、车用柴油2017年9月底前,完成郑州市辖区油库和加油站油品升级置换,从10月1日起,全面销售国六标准的车用乙醇汽油、车用柴油。办法根据问题数量按照行政级别层层向上问责,当未按要求完成交办问题整改且数量超过6个的,行政区域内被问责的乡镇(办事处)达到4个的,或者环保部/省市督导督察仍发现有问题,且数量超过15个的,要对负有领导责任的县(市、区)委书记及有关人员实施问责。
2017年10月起郑州市禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油,实现车用柴油、普通柴油、内河和江海直达船舶燃料油三油并轨。【散乱污整治】散乱污企业存瞒报纳入环保督察问责前期全市已整改取缔上万家散乱污企业,方案要求,要在前期的基础上,继续排查,确保2017年9月15日前,全面依法依规整治取缔到位。
凡被环保核查达不到要求的,本着谁签字谁负责的原则,追究相关人员责任,并对违法企业依法顶格处罚。同时,全市开展散乱污企业集群综合整治。河南商报记者注意到,未来五个月,郑州将在13项任务、49件事项上下功夫,覆盖面广、打击力度大,力争实现PM2.5平均浓度同比下降20%以上,重污染天数同比下降15%以上的小目标。通过超标柴油车辆溯源追踪不合格油品销售、供应和生产者,采取最严格的处罚措施。
针对监测数据弄虚作假行为,方案指出,为保证环境监测数据的公正性和权威性,一经发现干扰监测数据的,严肃追究相关人员的责任。严格落实扬尘污染黑名单制度,将扬尘污染防治不力、情节严重的施工单位列入黑名单,禁止参加政府投资项目的招投标活动。9月25日上午,郑州召开了2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动动员大会,公布了攻坚实施方案及配套方案。针对涉大气污染物排放列入淘汰类的,一律依法依规关停取缔,做到两断三清,杜绝已取缔散乱污企业异地转移和死灰复燃。
同时,对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的县(市、区)和市直单位,也将严肃问责相关责任人。方案显示,各县(市、区)政府将继续开展拉网式全面排查,2017年10月1日起,凡存在瞒报漏报涉大气污染物排放散乱污企业集群的,纳入环保督察问责。
同时,加大对市售油品质量的抽样检查,每月抽测比例不少于10%,依法查处销售质量不合格油品和车用尿素的违法行为。【空气质量监测】乡镇空气也要考核方案要求,2017年10月底前,除国控站以外的监测站点,全部上交到省级环境监测部门。
在采暖季期间,城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工,停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。【扬尘管控】采暖期间还有限土令严格施工工地扬尘污染控制。违法情节严重的,一律予以关停。【追责】层层向上问责郑州出台了《郑州市2017~2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责实施办法》。严格落实扬尘污染一票停工制,对各类施工工地达不到要求的,一律实行停工整治。涉嫌违法犯罪的,一律移送司法机关。
对年销售汽油量大于5000吨的43家加油站加快安装油气回收在线监测设备。纳入量化问责的具体事项包括环境保护部组织的2+26城市大气污染综合治理强化督察或巡查整改落实情况,2017年四季度和2018年一季度大气环境质量改善情况,省市督导督察发现问题整改落实情况
严打企业顶风作案环保部铁腕治污不容置喙300多万辆车减产,相当于三千亿人民币的产值损失,局势十万火急。于是就有一种声音认为,环境保护与经济发展之间存在天然矛盾。
所谓十万火急的突发事件,不过是舍弗勒及其供应商长期以来对环境保护的漠视使然。从华北地区近17万平方米的巨大渗坑,到甘肃祁连山生态环境破坏问题突出近些年来,环保压力之大、环保态势之峻前所未有。
原来治污就像打一巴掌,这次感觉刀真的架在了脖子上。由此,不能单看夸大其词的数字就对环保举措不管不问,不能因为污染企业的示弱求助就动摇铁腕治污的初衷。而企业也应当明白,以壮士断腕的勇气和作为,以硬碰硬动真格的决心和魄力,向一切破坏环境的行为亮剑,这绝不是戏言。正如环保部门所言,这家德企在自身的环境管理中,难道真的不需要反思吗?显然,以影响中国汽车产业发展为由,绑架现行环保政策。
推进生态文明的建设道路并不平坦,而环境保护部同样拿出了十二分的担当和毅力推进全国的环境整治工作,让铁腕治污掷地有声、不容置喙。一轮接一轮环保督查工作的相继展开,彰显了中央环境整治的决心。
必须要承认,今天生态环境保护的许多矛盾,往上追溯都是经济发展的问题,很大程度上来源于从前过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展模式。毋庸讳言,如果将目光局限在眼前,局限在这3000亿元,舍弗勒等企业势必会付出相应代价。
乍一听,硕大的数字、巨额的损失令闻者动容,让业界担忧。需要看到,尽管企业的十万火急已得到消除,但环保领域的十万火急却尚未得到缓解。
原来,早在九个月前,该供应商就已经接到了环保整改通知,却置若罔闻顶风作案。反过来说,对舍弗勒而言,如今的焦头烂额,何尝不是在为过去的生态欠债补偿,为未来的生态潜力投资?在生态环境保护问题上,习近平总书记一直强调要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。近日,德国企业舍弗勒集团大中华区希望上海有关部门网开一面的求助信引起多方关注。而就在短短十几个小时之后,舍弗勒又发布最新声明,表示已调动全球资源妥善处理供应链事宜,目前对生产影响可控。
然而求助信的舆情已经开始蔓延,甚至引起了环境保护部的高度关注,事件的原委也慢慢浮出水面。正因如此,从2015年底中央环保督察巡视在河北试点开始,环保问责风暴在各地掀起并覆盖全国31个省份,已有超过1.5万人被问责。
但如果放眼未来,将3000亿元的产值放大到3万亿、30万亿,就会发现环境保护是一件利在当代、功在千秋的事业。但细究原因就会发现,求助的缘起竟是该企业的滚针原材料供应商由于环保方面的原因被断电停产,拆除相关生产设备,如此作为难免有自食其果之嫌。
以高额经济损失为借口,博取社会公众同情,舍弗勒的求助反倒像是倒打一耙像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。
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